Dlouhodobý pokles porodnosti a stárnutí populace patří mezi největší výzvy, kterým bude Česká republika v příštích desetiletích čelit. Ekonomové si kladou otázku, jak to časem bude vypadat s důchodovým systémem, veřejnými financemi a celou naší ekonomikou.
Touto problematikou se zabývá také Institut SOLVO, který představil Desatero SOLVO, jehož obsahem je deset návrhů opatření, která mají za cíl zlepšení demografické situace. Desatero SOLVO není návrhem zákona ani vládním materiálem. Jde o soubor doporučení, který Institut SOLVO předložil jako podnět k odborné a veřejné diskusi o budoucnosti České republiky. V tomto článku se na navrhovaná opatření podíváme a zaměříme se na to, jaký by měla vliv na jednotlivé subjekty ekonomiky a státní rozpočet.
Co je Institut SOLVO?
SOLVO je nezávislá odborná organizace, která se zaměřuje na analýzu a řešení dlouhodobých společenských a ekonomických problémů. Připravuje návrhy možných řešení a předkládá je odborné i široké veřejnosti. Mezi její oblasti zájmu patří právě i demografický vývoj v ČR. Jedním z jeho nejvýznamnějších výstupů je deset doporučení, která reagují na současnou demografickou situaci v ČR.
Jaký je cíl Desatera SOLVO
Demografický vývoj České republiky je neúprosný. Lidí v produktivním věku dlouhodobě ubývá. Loňský rok byl rekordní v nejmenším počtu narozených dětí a jen potvrzuje dlouhodobý trend. Cílem Desatera SOLVO je nabídnout řešení problémů, která jsou spojena s nepříznivým demografickým vývojem. Navrhovaná opatření mají zvýšit motivaci k rodičovství a přispět k dlouhodobé ekonomické stabilitě naší země. V budoucnu nás totiž nejspíše čekají problémy důchodového systému, ve zdravotnictví a sociálních službách, na trhu práce a ušetřeny nezůstanou ani veřejné finance.
Přehled Desatera SOLVO
Dva roky povinné mateřské školy
V tomto období by se již děti učily číst, psát a počítat. Kvalitní předškolní vzdělávání by mělo přispět ke snížení rozdílů mezi dětmi, které vznikají již v raném věku.
Zkrácení základní školy na osm let
Cílem tohoto opatření má být dřívější vstup lidí na trh práce a tím zvýšení počtu lidí ekonomicky aktivních. Jako další efekt by mohl být, že lidé začnou o něco dříve zakládat i rodiny.
Flexibilnější vysoké školství
Tento bod navazuje na první opatření. Jeho záměrem je, aby vznikaly také kratší studijní programy a opět se uspíšil vstup lidí na pracovní trh. Opatření počítá také s možností dokončit část studia při zaměstnání.
Zkrácení rodičovské dovolené na dva roky
Tento návrh cílí na urychlení návratu matek na pracovní trh. Zároveň ruku v ruce s tím by se významně zvýšil rodičovský příspěvek pobíraný po dobu rodičovské dovolené. Celý nápad je také závislý na dostatku míst v zařízeních pečujících o malé děti.
Vyšší podpora rodin prostřednictvím daňového systému
Cílem tohoto opatření je zmírnit propad příjmů, kdy jeden z rodičů zůstává doma s malým dítětem. Druhý, pracující rodič, by měl daňové úlevy, které by přinesly do rodinného rozpočtu více peněz.
Nulová daň z příjmů pro rodiny se třemi a více dětmi
Nulová daň má jednoznačně podpořit rodiny při rozhodování, zda si pořídit další dítě, alespoň co se týče ekonomické stránky.
Dřívější odchod do důchodu za každé vychované dítě
Sedmý bod navazuje na předchozí opatření podporující rodiny s dětmi a porodnost. Za každé narozené dítě by rodiče chodili o dva roky dříve do starobního důchodu. Společnost by tak ocenila jejich úsilí při výchově dětí a jejich následný ekonomický přínos pro celou zemi.
Nižší sociální pojištění pro rodiče
Návrh na snížení odvodů na sociální pojištění má rodičům opět přinést další finanční prostředky do rodinného rozpočtu, které přispějí k větší ekonomické stabilitě rodin a umožní rodinám například investovat do vzdělání dětí nebo budovat finanční rezervu.
Postupné navyšování věku odchodu do důchodu
Desatero počítá s postupným navyšováním věku odchodu do starobního důchodu až na 72 let v roce 2057. Tvůrci desatera vycházejí z neustále se prodlužující průměrné doby dožití a tím delší době strávené ve starobním důchodu. Opatření se snaží pomoci udržet vyrovnaný důchodový účet.
Možnost čerpání rodičovské dovolené prarodiči
Tento návrh umožňuje rodinám větší flexibilitu při sladění rodinného a pracovního života a myslí na různé rodinné situace. Jde o mezigenerační výpomoc, kdy se rodiče mohou dříve vracet na pracovní trh a prarodiče jim to mohou usnadnit péčí o svá vnoučata.
Co na to veřejné rozpočty
Pro veřejné rozpočty by mělo dle propočtů SOLVO suverénně nejvyšší přínos postupné zvýšení věkové hranice pro odchod do starobního důchodu. Zajímavé je i zkrácení základní školy o jeden rok. Naopak nejvyšším nákladem by podle předběžných propočtů bylo zvýšení rodičovského příspěvku. Návrh počítá se 400 000 Kč na rok.
Porovnáme-li současný stav s navrhovanými opatřeními, tak za stávající situace bude v roce 2057 přibližně 69 lidí ve starobním důchodu na 100 pracujících. V případě přijetí Desatera by to bylo jen 29.
Je však třeba zdůraznit, že Institut SOLVO upozorňuje na provázanost všech deseti opatření, která by samostatně nefungovala.
Co by podle autorů Desatera přineslo jeho přijetí?
- vyšší ekonomická stabilita rodin,
- podpora porodnosti,
- lepší připravenost dětí na školu,
- větší flexibilita při péči o děti,
- dlouhodobě udržitelnější důchodový systém,
- posílení konkurenceschopnosti české ekonomiky.
Závěr
Desatero SOLVO předkládá k veřejné diskusi soubor návrhů, která otevírají témata, se kterými se naše společnost musí poradit. Bude ale velmi těžké, aby si tento komplexní návrh v této podobě našel politickou podporu. Případné dílčí nebo nesystémové úpravy by mohly narušit provázanost jednotlivých opatření, na kterou autoři Desatera opakovaně upozorňují. Desatero však může alespoň rozvířit debatu a přimět další subjekty a politiky k hledání alternativních řešení, která nabídnou jinou cestu ke stejnému cíli a tím je zachování ekonomické prosperity naší země.
Zdroj: Institut SOLVO
