V poslední době patří cla mezi nejčastěji skloňovaná slova ve finančním světě, a to díky americkému prezidentovi Donaldu Trumpovi. Jeho aktivity v oblasti cel patří vždy mezi hlavní zprávy dne. My se dnes podrobněji podíváme na to, co jsou cla a proč je státy zavádí.
Co jsou cla
Cla jsou poplatky, které vybírá stát za zboží a služby dovážené na jeho území z ciziny nebo z jeho území vyvážené do ciziny. Tuto povinnou platbu vybírá stát buď od dovozce nebo vývozce nebo od osob, pro které jsou určeny. Vždy záleží na konkrétním režimu, který si stát stanoví.
V praxi jsou mnohem obvyklejší cla dovozní a setkat se můžeme i s cly tranzitními na zboží, které přes určitý stát jen prochází a putuje dál. Cla uvalená na vývoz zboží nejsou běžná. V minulosti byla spojena se snahou států omezit vývoz především strategických surovin z vlastního území.
Historie
Poprvé se písemné zmínky objevily z dob Mezopotámie, kde cla byla jedním z příjmů chrámů. Cla se objevují i v Bibli, kde se píše o výběru cel v Judei pro Řím. Pokud jde o naše území, víme, že se poplatky za dovážené zboží vybíraly už v roce 903. Nejstarší celnice u nás byla v Praze známá pod názvem Ungelt. Do Prahy se nejvíce dovážely šperky, drahé látky, sůl nebo například koření.
Proč státy cla zavádí
Zavedení cel může mít několik důvodů. První se nabízí, že vybraná cla jsou příjmem státu a zlepšují jeho hospodaření. Cla mohou být i nástrojem politického boje mezi jednotlivými státy nebo jako odvetná opatření proti clům nařízeným z druhé strany.
Cly na konkrétní zboží může stát také chránit domácího výrobce a zjednodušit mu konkurenční boj nebo donutit zahraničního výrobce, aby přestěhoval výrobu do jeho země. Jedním z cílů může být i zajištění práce pro své občany.
Někdy jsou cla uvalena na zboží, jehož cena je výrazně nižší díky podpoře státu vývozce a v zemi, kam je dováženo, jej výrobci nejsou schopni za takovou cenu vyrobit. Takovými argumenty se třeba v současnosti ohání Evropská unie při stanovování cel na elektromobily vyrobené v Číně.
Důsledky zavádění cel
Cla ve svém důsledku prodražují zboží pro konečného spotřebitele, který je zaplatí v cenách zboží a služeb. Cla zaváděná mezi jednotlivými státy mohou přerůst v obchodní válku. Pokud cla opravdu přerostou až do takové míry, mají často vliv na nižší výkon ekonomiky, která se díky nim může dostat do recese.
Spotřebitelské ceny díky clům rostou, což zvyšuje inflaci. A jak dobře z posledních let víme, ta znamená i znehodnocování úspor. Na inflaci pak často reagují centrální banky zvýšením úrokových sazeb, které prodražují úvěry obyvatelům a firmám, a odčerpávají jim finanční zdroje, které by mohli využít pro svůj rozvoj. Tím brzdí výkon ekonomiky.
Cla v ČR
V České republice má v kompetenci vybírat cla Celní správa České republiky. Její činnost je vymezena zákonem a podléhá Ministerstvu financí. Česká republika je součástí Celní unie Evropské unie stejně jako všechny její ostatní členské státy. To v praxi znamená, že státy Evropské unie postupují ve shodě a uvalují cla stejně vysoká na zboží ze třetích zemí. Zavedením celní unie byla cla mezi členskými státy Evropské unie zrušena. Vybraná cla jsou významným příjem Evropské unie. Za rok 2024 představovala 13,7 % jejího rozpočtu.
Zdroj: Kurzy.cz, Celní správa ČR, Evropská rada
