Superdávka: Kdo si polepší a kdo o peníze přijde?

Český sociální systém prochází největší revolucí za poslední dekády. Čtyři různé dávky se slévají do jedné “Superdávky”. Vláda slibuje zjednodušení a větší motivaci k práci. Analýza PAQ Research ale ukazuje, že zatímco rodiny s dětmi si mohou polepšit, senioři v nájmu a jednočlenné domácnosti by se měli mít na pozoru.

Představte si situaci, že jste rodič samoživitel nebo rodina s nízkými příjmy. Abyste vyžili, musíte žádat o příspěvek na bydlení na jednom formuláři, o přídavky na děti na druhém a o pomoc v hmotné nouzi na třetím. Každý úřad chce jiné papíry a běda, když si vyděláte o pár korun víc. O dávky pak můžete přijít úplně.

Tento byrokratický labyrint má nahradit nová dávka státní sociální pomoci (Superdávka). Cílem je motivovat lidi pracovat a nenechat nikoho propadnout sítem chudoby jen kvůli administrativě. Realita je však složitější. Podívali jsme se na data a modelové situace, abyste věděli, na čem jste.

1. Co se vlastně mění?

Superdávka slučuje tyto čtyři dosavadní podpory:

• Příspěvek na bydlení
• Přídavek na dítě
• Příspěvek na živobytí
• Doplatek na bydlení

Proč je to dobrá zpráva?

Největší bolestí starého systému byly tzv. body zlomu. Často se stávalo, že pokud si člověk v práci přivydělal 1 000 Kč navíc, stát mu na dávkách sebral třeba 1 200 Kč. Výsledek? Pracovat se nevyplatilo.

Superdávka zavádí systém, kde se s každou vydělanou korunou pomoc od státu snižuje pozvolna. Podle analýz PAQ Research by vám z každé vydělané koruny mělo zůstat v kapse výrazně více než dříve. To je klíčové pro rodiny, kde jeden z rodičů pracuje za nízkou mzdu nebo na částečný úvazek.

2. Kdo jsou vítězové reformy? Rodiny s dětmi

Pokud jste pracující rodina s dětmi a dosud jste balancovali na hraně nároku na přídavky, zpozorněte. Zde reforma přináší nejvíce pozitiv.

• Bonus za práci: Systém nově obsahuje tzv. pracovní bonus. Stát oceňuje snahu mít legální příjem. Čím více se snažíte (do určité výše příjmu), tím je podpora štědřejší.
• Vyšší podpora na děti: Data ukazují, že chudší pracující rodiny s dětmi si mohou měsíčně polepšit i o tisíce korun. Sloučení dávek totiž eliminuje situace, kdy rodina na jednu dávku dosáhla, ale na druhou už těsně ne.

Příklad z praxe: Čtyřčlenná rodina, kde otec pracuje za minimální mzdu a matka je na rodičovské, v minulosti často tratila, pokud se otec snažil vydělat víc. V novém systému jim díky pracovnímu bonusu zůstane více peněz, což může být rozhodující impuls pro návrat na trh práce.

3. Kdo by se měl obávat? Senioři a singles

Zatímco rodiny jásají, analýza PAQ Research varuje před dopady na zranitelné jednotlivce. Superdávka totiž mění výpočet nákladů na bydlení a zavádí přísnější stropy.

• Problém jednočlenných domácností: Systém je nastaven tak, že zvýhodňuje vícečlenné domácnosti. Osamělý senior v nájmu nebo člověk v invalidním důchodu, který žije sám, může narazit na tvrdší limity uznatelných nákladů na bydlení.
• Riziko chudoby: Pokud nájemné v daném místě převyšuje státní tabulky (normativy), Superdávka tento rozdíl nevykryje tak velkoryse jako starý doplatek na bydlení. Hrozí, že tito lidé budou muset doplácet na bydlení z peněz určených na jídlo.

4. Pozor na majetkový test: Máte auto nebo chatu?

Tohle je část, která vzbuzuje největší emoce a kterou musíte znát. Superdávka zavádí přísný majetkový test. Dříve se u některých dávek (např. příspěvek na bydlení) majetek nezkoumal, řešily se jen příjmy. To končí.

Abyste na Superdávku dosáhli, musíte splnit následující podmínky (modelové limity):

• Úspory: Na účtech nesmíte mít více než určitou částku (např. 200 000 – 400 000 Kč dle počtu členů domácnosti). Pokud šetříte dětem na školu nebo sobě na horší časy, stát vám může říct: “Nejdřív utraťte své, pak pomůžeme.”
• Auta: Domácnost může mít zpravidla jedno auto na dospělého (max. 2 v rodině). Máte starší auto “na dojetí” a jedno na práci? Může to být problém.
• Nemovitosti: Můžete vlastnit nemovitost, ve které bydlíte. Druhý byt nebo chata ale mohou být překážkou.

Tento krok je logický z pohledu státu (dávky nemají brát bohatí lidé, kteří jen momentálně nemají příjem), ale může tvrdě dopadnout na střední třídu, která se ocitne v dočasné krizi, ale nechce se zbavovat celoživotních úspor.

5. Co si z toho odnést? 3 kroky pro vaši jistotu

Reforma je komplexní a ďábel se skrývá v detailu. Pokud máte pocit, že by se vás Superdávka mohla týkat, doporučujeme:

1. Zkontrolujte si “Jendu”: Vše se bude řešit digitálně přes klientskou zónu MPSV (Jenda). Zvykněte si na elektronickou komunikaci, ušetří vám hodiny ve frontách.
2. Spočítejte si majetek: Pokud máte úspory těsně nad limitem, zvažte, zda je efektivně neinvestovat třeba do bydlení (např. zateplení, nový kotel), což se do limitů nemusí počítat, a zároveň vám to sníží budoucí náklady.
3. Sledujte pracovní bonus: Pokud pracujete “na černo” nebo nepracujete vůbec, Superdávka bude přísná. Legální částečný úvazek je nyní zlatou vstupenkou k vyšší podpoře.

Superdávka není jen kosmetická úprava. Je to změna filozofie. Pro aktivní rodiny je to dobrá zpráva. Pro osamělé lidi v drahých nájmech je to varovný signál. Jak ukazuje studie PAQ Research, systém je efektivnější, ale méně soucitný k těm, kteří do tabulek nezapadají ideálně.

Zdroj: Studie PAQ Research dostupná online